在線監測運行的10個問題

1.非重點排污單位自主安裝的自動監測設備，是否需要與環保局的監控設備聯網?

按照《水污染防治法》《大氣污染防治法》有關規定，重點排污單位應當安裝水、大氣污染物排放自動監測設備，并與生態環境部門的監控設備聯網。”

法律未對非重點排污單位自動監測設備的安裝和聯網作強制性規定。地方性法規有相關規定的，從其規定。

2.自動監測數據可作為處罰依據嗎?

2016年11月，國務院辦公廳發布的《控制污染物排放許可制實施方案》中明確規定：“企事業單位在線監測數據可以作為環境保護部門監管執法的依據。

根據《環境行政處罰辦法》第三十六條和第三十二條的規定，污染源自動在線監控數據與其

他有關證據共同構成證據鏈，可以應用于環境行政執法。

3.設備安裝后未按時完成驗收的是否要處罰?

對未按要求完成驗收的，現行法律中沒有針對性的處罰條款。

但監管執法中發現未按規定安裝使用自動監測設備并聯網，未保證監測設備正常運行，或以篡改、偽造監測數據等逃避監管的方式排放污染物的，應依照《大氣污染防治法》第九十九、

一百條和《水污染防治法》第八十二、八十三條等有關規定予以處罰。

4.自動監測設備是否屬于后強制檢定設備?

《強制檢定的工作計量器具明細目錄》規定：本目錄內項目，凡用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測的，均實行強制”。該目錄中第42項“聲級計”、第44項“有害氣體分析儀”、第50項“煙塵、粉塵測量儀”、第51項“水質污染監測儀”等環境監測設備，這些均屬于強制檢定的器具。

5.如何保證自動監測設備數據真實準確?

按照《水污染防治法》《大氣污染防治法》有關規定，重點排污單位應當對自動監測數據的

真實性和準確性負責。重點排污單位有責任按照標準、規范要求，自行或委托第三方通過開展比對監測、定期檢定和校準校驗等方式，保證自動監測設備正常運行，從而保證監測數據的真實準確。

6.還要對自動監測數據進行有效性審核嗎?

2017年9月1日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》第(十)項規定：“取消環境保護負責的有效性審核。2017年11月27日，《國家重點監控企業污染源自動監控數據有效性審核辦法》廢止。

7.篡改、偽造監測數據的法律定義是什么?

根據公安部、環保部等5個部委于2015年共同發布的規章《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》，第六條作出了明確規定：《環境保護法》第63條第3項規定的通過篡改、偽造監測數據等逃避監管的方式違法排放污染物，是指篡改、偽造用于監控、監測污染物排放的手工及自動監測儀器設備的監測數據”

并指出了4種具體的情形：

《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》

(一)違反國家規定，對污染源監控系統進行刪除、修改、增加、干擾，或者對污染源監控系統中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加，造成污染源監控系統不能正常運行的；

(二)破壞、損毀監控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設備、視頻設備、電力設備、空調、風機、采樣泵及其它監控設施的，以及破壞、損毀監控設施采樣管線，破壞、損毀監控

儀器、儀表的；

(三)稀釋排放的污染物故意干擾監測數據的；

(四)其他致使監測、監控設施不能正常運行的情形。

8.自動監測造假常用手段

1)在采樣口投放“COD去除劑”干擾監測；

2)修改系統參數導致監測數據失真；

3)調整自動監測設備煙氧含量下限值；

4)自動監測設備工控機設置造假；

5)煙氣自動監測設備煙塵儀接受鏡片上貼黑色絕緣膠布；

6)水自動監測采樣管插入清水或清水稀釋后的污水樣；

7)空氣自動監測采樣泵采集空氣或空氣稀釋后的污染源氣樣；

8)采用84消毒液浸泡煙氣連續監測預處理系統中的空氣濾芯；

9)干擾監測儀器環境條件影響監測數據；

10)不按規范傳輸在線監測數據或者野蠻拔掉在線監測設備采集管；

11)花樣理由不傳輸在線監測數據；

12)偽造在線監測數據；

13)拉閘斷電等粗暴方式破壞監測平臺及設備；

14)在線監測設施運行不正常不及時修理；

15)擰下采樣管、拔出監測溫度和流速的管路。

9.如何防范自動監測造假?

開展數據分析

(1)數據監控、對比分析

通過數據審核、篩選一些關鍵參數(氧含量、煙溫等)進行橫向、縱向比較分析，找出數據間的邏輯性不一致、存在問題的企業。

(2)環境質量與污染源關聯分析

根據污染源位置，所屬區域、流域，排放污染物的種類、規模、去向等分類，建立污染源信息數據庫。

通過環境質量的變化，溯源找到引起相應環境質量變化的污染源。

開展隨機抽查

(1)隨機調查，第一時間到達現場、迅速固定證據。

(2)選擇企業交接班、夜間或凌晨等時間雙隨機抽查。

(3)選擇合適的路線，如對企業外圍的實地勘察，包括門衛設置、出入口數量。

(4)針對性收集信息資料，如企業生產的情況、治污工藝、自動監測設備品牌。

(5)比對自動監測與人工監測的誤差。

對于1倍以內誤差的，檢查運營維護規范性，采樣管路安裝是否規范，預處理效果如何，或者設備零點漂移等；對于1倍以上誤差的，實施重點檢查，對設備參數設置等涉嫌弄虛作假進行全面檢查。

10.自動監測造假將受到哪些處罰?

在線監測造假的后果

1)刑事責任

2)治安拘留

3)行政處罰

4)連帶責任

5)黑名單

轉載：環保365