9月4日，以“無廢城市、數字智治”為主題的第三屆綠色發展國際高峰論壇在北京舉辦，廣東省東莞市生態環境局受邀在論壇上分享了東莞依托信息化建設提升全市污染防治效能及推進“無廢城市”建設的做法和成效。

以“四網”建設推動環境治理現代化

  邁入“十四五”，東莞圍繞“數字政府”總體框架，全面加快生態環境監管信息化建設，構建“人防+技防”管理體系，為實現生態環境治理體系數字化和治理能力現代化提供科學助力，開啟東莞“智慧環保”新模式，以信息化技術賦能精準治污、科學治污、依法治污。

  構建協同作戰網絡，確保攻堅指揮系統化。構建“3+1+N”信息化支撐服務體系（即大氣、污水、固廢和土壤三大污染防治綜合子平臺+1個指揮調度體系+N個業務子平臺），實現與廣東省生態環境廳、東莞市政數、住建、交警、氣象等多部門信息協同，政策、數據、技術互動，形成跨層級、跨地域、跨部門、跨業務的協同管理。建成集監控、值守、指揮、調度、可視化于一體的指揮調度中心，搭建全市環境指揮調度系統，建立“市鎮村企”四級指揮調度體系，形成“能掌握狀況、能預警決策、能調度指揮、能考核評估”的指揮作戰體系。

  構建在線監控網絡，確保污染治理精準化。出臺《東莞市污染源在線監控建設技術指南》，運用污染物監測、物聯網、云計算、大數據、AI智能等技術手段，推動全市379家重點排污單位、23822家一般重點行業企業、25家重金屬廢水排放企業及7家垃圾焚燒廠在線監控建設，11812家污染源在線監控實現平臺聯網，全面提高企業監管效能。推廣移動執法系統，提高移動執法工作效能，實現環境違法行為數字化精準溯源、精準執法。

  構建科學監測網絡，確保環境管理高效化。設立524個監測站，其中水質監測站24個、大氣監測站490個、噪聲監測站10個，實現生態環境監測網絡全覆蓋。搭建污染源產污、治污、排污“過程+末端”物聯感知網，2020年至今累計完成13984家企業與東莞市生態環境在線監控聯網，1874家產廢企業納入固廢自動監控，實現全天候實時感知和管控。

  構建信息共享網絡，確保公共服務便捷化。依托東莞市“一門式、一網式”政務服務，推進環保審批信息化進程，深化數據多元整合，提升市民辦事便利度，實現企業和群眾辦事“最多跑一次”。初步完成“互聯網+監管”共161個監管事項的數據匯聚，以及市政務數據大腦數據、省生態環境廳水氣污染防控平臺數據對接，有效數據達130多億條。

以“智匯”體系引領“無廢城市”新風尚

  東莞今年入選國家“無廢城市”建設名單，對污染防治工作提出了更高要求。東莞市工業固體廢物產廢企業超過6萬家，每年有近4000萬噸固體廢物需要得到安全處置，固體廢物管理與經濟社會發展水平不匹配、不協調、不適應問題凸顯。東莞大力推進全市工業固體廢物污染防治綜合管理系統建設，著力推動打造“智匯”應用體系，深度賦能現場執法和規范化管理，推動固體廢物管理“智慧治理”，穩步推進“無廢城市”建設。

  強化產廢單位（企業）信息采集，實現入庫數據全覆蓋。通過整合智能計量設備、視頻監控、定位系統、二維碼標簽、手持終端和GIS等設備、技術，實現所有危廢經營單位、醫廢處置單位及運輸車輛，一般工業固廢利用處置單位、暫存單位，污泥產生、處置單位以及年產10噸以上危險廢物產廢企業、年產100噸以上一般工業固廢產廢企業的“產、運、處”過程信息采集全覆蓋。

  強化數據預警分析，實現精準監管全時域。借助智能預警分析、AI人工智能識別以及大數據分析等技術，實現出入庫異常、危廢超期貯存、逾期申報等風險和異常的實時預警，實現全時域精準化監管，并通過指揮調度體系及時處置預警情況，真正做到“人工監管”向“智能監管”、“事后執法”向“事前預防”、“人海戰術”向“精準防控”的轉變。

  強化系統功能應用，實現規范管理全閉環。“管理系統”融合便利的固體廢物規范化管理功能，企業可自主開展規范化管理評估，及完成固廢出入庫智能登記，有效提升企業的責任意識和管理水平；生態環境部門可通過系統實時掌握企業規范化管理落實情況、開展遠程視頻巡檢、記錄異常情況并跟蹤整改結果等，實現考核異常閉環管理，形成制度化、規范化、長效化的固廢環境監管機制。

  近年來，東莞通過信息化賦能推動污染治理取得一定成效。下來，東莞將進一步完善信息化建設，持續推進“無廢城市”建設和各項污染防治工作向“數字智治”發展，不斷提升生態環境治理現代化、數字化和綠色發展水平。